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    穆晟听罢，心中一盘算，这个相对折中的策略也是可行的，相当于就是借力打力，就算是局势在发生恶化大不了就是打一场代理人战争，大晋不见得非要亲自下场干涉，实际上行使的就是以夷制夷的策略。

    穆晟见朝廷重臣们的基本思路都是支持，但不见得非要结盟，他也就索性赞同道：“霍相国之谏言公忠体国，甚合朕意。”

    穆晟心里也很清楚，霍铮最后的发言就是朝廷的态度，他也只能同意，这就是非常正常接班的后果，如果是前太子公子白顺利接班就不会面临如此尴尬的局面，哪怕是安国君公子修顺利接班也不会如此被动。

    他们两位不仅仅是根正苗红，而且背后都有势力支持，先帝也早早就为他们培养起来了执政班底，不会像穆晟这般上台后出现谁都指挥不动的局面，谁扶你上去的就得听谁的，这也许是当初霍铮扶持他上位的真正原因。

    众臣退朝后，殿后行来一人，正是吴榭，他一直在后面旁听众臣们的讨论。

    见吴榭入座后，穆晟问道：“先生对众臣的意见有什么想法？”

    吴榭道：“陛下想必是倾向于与泰沙结媚？”

    穆晟叹气道：“嗯，上策确实是与泰沙结盟为好，陆老将军所言，远交近攻，甚合朕意，奈何啊！”

    吴榭自然知道皇帝为何叹气，空有虚名，无权而已，啥事都得听左丞相的。

    吴榭道：“陛下，霍相国如此行事，不仅仅是为国事，他还有更深一层的打算。”

    穆晟奇道：“哦？先生但无妨。”

    吴榭道：“霍相国之策对朝廷来，算不上最佳，但对霍相以及他背后的支持者而言确是良策，如果我朝与泰沙结盟，万一南疆局势恶化，朝廷就有可能再次动兵南下，这就等于是给了以陆盛为首的将军们再次立功受赏的机会，他们的话语权自然会在朝廷中更重要，这是霍相国不愿看到的，霍相国对将军们基本策略是既要拉拢也要压制。”

    穆晟微微颔首道：“先生所言极是。”

    穆晟无奈，也只能接受了这个策略，国家并不是一个人能完全按照自己的意愿进行决策的行为主体，国家是一个无数利益团体结合起来的行为主体。

    国家内部既然有利益集团，那掌权的利益集团首领最在乎的反而不是国家的最高利益，而是维护他所在那个集团的利益为最高准则，其次才是国家利益，廷议上霍铮之所以如此行事就是这种思维方式指导的结果。

    这就导致很多国家级别的决策并非是国家利益的最高体现，而是国内各种利益集团，民众诉求互相妥协出来的一个折中结果，别是现在，哪怕是后世那些现代化国家依旧是如此，公权力免不了被各种利益集团深度捆绑，即便是决策者，也只能顺势而为。

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